包分配、就业稳……解开公费师范生火爆“密码”

近年来，毕业生就业竞争比较激烈，公费师范生以其免学费、保就业的优势条件得到了越来越多考生的青睐，报考热度不断高涨。以广东为例，今年不少院校的公费师范生投档线再创新高。为何公费师范生热度居高不下？记者对此进行了采访。

“公费师范生”火热并非个案

公费师范生指的是在校学习期间享受“两免一补”（即免学费、住宿费、给予生活补贴），且保证毕业后“有编有岗”的学生。这类师范生在毕业后需要在相关教育部门指定的中小学任教至少六年。违约则需承担相应后果，例如返还优待费用、支付50%的违约金，严重者可能影响诚信档案。

目前，国家设置的可就读公费师范生的学校分为两类：一类是教育部直属的师范院校，分别是北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学和西南大学。这六所大学的公费师范生除享受基础的优惠政策，还可以免笔试攻读研究生，毕业分配的岗位一般在省内的城市。另一类是地方师范院校，一般是省内的本科师范院校和专科师范院校，且毕业分配的岗位一般在省内所定向的县城或乡镇。

数据显示，今年广东公费师范生的投档分数线相较去年总体呈上升趋势，在粤招公费师范生院校专业物理类投档线不少在620分左右；历史类不少在610分左右。横向对比今年其他高校在广东的录取分数线，华南理工大学物理类最低录取分数线为620分，历史类最低录取分数线为603分，而中山大学今年历史类的最低投档线为616分。这代表着如果不在乎专业如何，这些选择公费师范生的相当一部分考生都能进入华南理工大学学习，不少历史类考生距离中山大学的录取分数线，仅有几分的差距。

公费师范生报考热情高涨原因何在?

华南师范大学职业教育学院教授、在线职业教育研究中心主任吴世勇指出：“纵观广东省公费师范生培养政策5年来的试点探索，其实践成就有目共睹，极大地提高了公费师范生政策的吸引力。”那么，是什么原因令学生对“公费师范”心向往之？

“公费师范生可以给学生提供完全的学业保障和就业保障：无费用之愁、无就业之忧。”吴世勇表示，公费师范生可享受的“两免一补”政策，对于家庭经济条件有限的学生而言，这无疑是一个好选择。泉州师范学院小学教育专业2021级本科生张锦波坦言，公费补助是他选读公费师范生的一大原因。就读两年来，公费补助基本满足了他的学习生活需求，提高了他的学习积极性，也在很大程度上减轻了他的家庭负担。

除费用补助外，包分配也是公费师范生广受欢迎的重要原因。在“考编热”的当下，师范专业本就相对热门。《2022年全国教育事业统计发展公报》显示，2022年全国幼儿园、普通小学及初中数量相比上一年分别减少了5610所、5162所、391所。学校数量大幅减少意味着教师需求量不复往日，与之同步的高校扩招又使得师范生数量逐年增长，千军万马过独木桥的境况更趋激烈。与一般师范专业相比，公费师范加上了一份“稳编”的保障。

近年来，教师地位和待遇的提升也吸引了不少考生的目光。在教师工资一般不低于当地公务员平均水平的情况下，还享有寒暑假。

还有一些同学怀着教育报国和教书育人的理想，选择了公费师范生。华南师范大学小学教育专业2023级本科生严清凤在接受采访时坚定地表示，成为一名教师，尽己所能去推动粤东粤西粤北教育发展一直是她的理想。“华师的教育专项计划恰好给我提供了这样一份契机。”严清凤说。

吴世勇指出，政策的因素也是公费师范生受青睐的原因。一是政策的稳定性和持续性，公费师范生已经纳入国家和地方战略层面，具有良好政策预期。二是政策的保障性和激励性，公费师范生免学费、保编制、有奖励，具有较高吸引力。三是政策的自主性和灵活性，地方教育主管部门在招生、用人上具有较大的自主权，参与意愿强；政策既有刚性的履约规定，也有人性的“反悔”和“违约”权力，增强了政策的人本关怀。

公费师范生培养仍有进步空间

“入学即入编、毕业即就业”的就业保障，的确让“公费师范生”这个身份显得格外有诱惑力。但有利必有弊：“包分配”的后缀是“指定地区”——六所教育部直属师范大学对应省重点、市重点学校；省属本科师范大学对应县乡及中小学；专科学校一般对应生源地乡村小学。在这之中，大多数公费师范生被分配到乡镇小学。乡镇小学条件艰苦，薪资水平等因素也在制约着考生们的选择。与此同时，“包就业”本身也是一把双刃剑，在有保障的同时，也让一些学生产生了消极的思想。“目前，公费师范生的培养还存在培养规模不足、培养质量有待提升、培养学历层次相对较低、教育硕士毕业生履约比例有待提高等问题。”吴世勇表示。

吴世勇指出，未来公费师范生的培养模式将会进一步创新，引入开放多元的竞争和淘汰机制，优中选优，由“入学选拔”和“毕业分配”向“入学意向”和“毕业选拔”转变。因此，学生不能抱着高枕无忧的心态，仍需端正态度，加强学习，苦练本领，全面提升综合素养，预防学习松懈和倦怠。

与此同时，吴世勇强调，对公费师范生来说，6年服务期的有利之处在于，学生能够完整教完一轮小学或两轮初中，对各年级和学段的教学实践有切身体会，有机会在全学段教学中检验教育理念，校正教学方法，提升教学水平，增进教育理解。不利之处在于，6年的偏远地区固定服务期后，公费师范生即将步入而立之年，其拼搏的心志可能有所消减，调换岗位的机会和竞争力可能不如刚毕业的普通师范生。“因此，最理想的公费师范生，应是来自边远农村地区、愿意扎根家乡、具有深厚教育情怀的学生。”

吴世勇认为，解决公费师范生培养质量问题，关键在把好三个关。“我们要把好思想关，提升奉献意识，筑牢扎根基层教育的理想信念，严防思想滑坡；同时，增强危机意识，做好职业规划指导，使学生认识到在校学业水平是其服务期取得优异成绩、期满后岗位调换的关键所在。”吴世勇表示，“其次是把好学业关，高标准严要求考核学生学业表现，防止学习懈怠，杜绝浑水摸鱼。最后是把好出口关，引入竞争和激励机制，将学生在校表现与评优评奖挂钩。同时，与服务地教育主管部门联动，将在校表现与岗位具体去向分配相结合，为基层输送真正具有服务意识、契约精神、教育情怀、专业素养的优秀公费师范生。”

文字 | 羊城晚报全媒体记者 孙唯 实习生 郭婉懿 张佳吟 图片 | 新华社资料图（图文无关）校对 | 谢志忠